隨著我國老年人口比例的增加,國家越來越重視養(yǎng)老產業(yè)的形成和完善,針對養(yǎng)老房地產業(yè),也出臺了一系列土地優(yōu)惠政策,筆者歸納了一下養(yǎng)老產業(yè)用地的政策文件,希望對您有用。
1、國土資源部:《養(yǎng)老服務設施用地指導意見》(國土資廳發(fā)〔2014〕11號)
對合理界定
養(yǎng)老地產建設用地范圍、依法確定養(yǎng)老地產建設土地用途和年期、規(guī)范編制養(yǎng)老地產建設供地計劃、細化養(yǎng)老地產建設供地政策、鼓勵租賃供應養(yǎng)老地產建設用地、實行養(yǎng)老地產建設用地分類管理、加強養(yǎng)老地產建設用地監(jiān)管、鼓勵盤活存量用地用于養(yǎng)老地產建設建設、利用集體建設用地興辦養(yǎng)老服務設施等九方面問題分別作出了具體規(guī)定。
在養(yǎng)老地產建設用地規(guī)劃計劃方面,明確養(yǎng)老地產建設用地供應納入國有建設用地供應計劃。對閑置土地依法處置后由政府收回的,規(guī)劃用途符合要求的,可優(yōu)先用于養(yǎng)老地產建設用地,一并納入國有建設用地供應計劃。新建養(yǎng)老服務機構項目用地涉及新增建設用地,符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的,在土地利用年度計劃指標中優(yōu)先安排。
2、住房城鄉(xiāng)建設部、國土資源部、民政部等四部門:《關于加強養(yǎng)老服務規(guī)劃建設工作的通知》(建標〔2014〕23號)
明確各地國土資源主管部門要將養(yǎng)老地產建設建設用地納入土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃,按照住房開發(fā)與養(yǎng)老服務設施同步建設的要求,對養(yǎng)老服務設施建設用地依法及時辦理供地和用地手續(xù)等。
3、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部:《關于優(yōu)化2015年住房及用地供應結構促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》
對房地產供應明顯偏多或在建房地產用地規(guī)模過大的市、縣,明確國土資源主管部門、住房城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以根據(jù)市場狀況,研究制訂未開發(fā)房地產用地的用途轉換方案,通過調整土地用途、規(guī)劃條件,引導未開發(fā)房地產用地轉型利用,用于國家支持的養(yǎng)老產業(yè)等項目用途的開發(fā)建設。這在推動地區(qū)房地產去庫存的同時,為民營經濟進入養(yǎng)老產業(yè)提供了新的機遇。
4、衛(wèi)生計生委、民政部、國土資源部等部門:《關于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合的意見》(國辦發(fā)〔2015〕84號)
明確要求各級政府在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮醫(yī)養(yǎng)結合機構發(fā)展需要,做好用地規(guī)劃布局。國土資源部門要切實保障醫(yī)養(yǎng)結合機構的土地供應。
5、民政部、發(fā)展改革委、國土資源部等部門:《關于支持整合改造閑置社會資源發(fā)展養(yǎng)老服務的通知》(民發(fā)〔2016〕179號)
明確鼓勵盤活存量用地用于養(yǎng)老地產建設,切實緩解養(yǎng)老服務建設用地需求壓力。
6、衛(wèi)生計生委、民政部、國土資源部等部門:《關于印發(fā)“十三五”健康老齡化規(guī)劃的通知》
明確提出要在土地供應、政策保障等方面對老年健康服務工作予以支持和傾斜。
7、國土資源部:《2017年全國土地利用計劃》
進一步明確要求:土地利用計劃要加大對養(yǎng)老、醫(yī)療、現(xiàn)代服務業(yè)和公益設施等民生社會事業(yè)項目的支持,對國家重點發(fā)展的民生社會事業(yè)項目用地予以充分保障。
8、《關于加快推進養(yǎng)老服務業(yè)放管服改革的通知》
明確要簡化優(yōu)化養(yǎng)老機構相關審批手續(xù)。對于新建養(yǎng)老機構或者利用已有建筑申請設立養(yǎng)老機構涉及辦理不動產登記的,不動產登記機構要通過“首問負責”“一站式服務”等舉措,依法加快辦理不動產登記手續(xù),提供高效便捷的不動產登記服務,支持申請設立和建設養(yǎng)老機構。
當然,關于養(yǎng)老產業(yè)用地政策文件遠不止這些,從這些文件可以看出,國家高度重視養(yǎng)老地產的建設工作,我國的養(yǎng)老產業(yè)將會發(fā)展得越來越好。